深入解读“两会”新政策风向 看成都楼市走向

一、机构和人事变更

    （一）房地产领域

    1、 原建设部改为住房和城乡建设部——住房保障体系建设、住房公积金制度完善、商品房房价的监控和调控等将进入一个新的时期

    2、 姜伟新出任住房和城乡建设部部长——（1）曾担任房地产开发公司总经理；（2）在近期讲话提及“既要防止房价过快上涨，又要房价快速下跌”。

    （二）金融领域

    1、中国人民银行、银监会、证监会、保监会组织机构未发生变更、最高领导均获连任——此前媒体预测的“三会”统一为“金融大部委”已然落空，中国金融业分业经营、分业管理的模式仍将持续。

    2、王岐山出任国务院副总理——在海外媒体的眼中，王岐山是内地善于处理危机、并拥有深厚金融理论功底和金融实战经验的官员，曾成功组建中金公司、重组广国投和粤海信托、处理北京SARS危机。

    二、资讯解析

    1、住房保障方面：

    （1）建设部将通过多渠道解决“夹心层”住房问题，包括：

　　加大房地产市场的调控力度，增加小户型、低价位住房的供应；

　　在房价水平较高的城市，积极发展限价普通商品住房；

　　针对新参加工作的职工、部分进城务工人员的住房困难，发展低价位的公共租赁住房。

    （2）建设部今年的工作重点之一为增加廉租房建设，包括：

    一是要配合落实国土资源部“今年用于廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设的用地不能少于住宅用地总量的70％”的规定；

    二是要提高中央财政在廉租房建设上的投入，从去年的43亿元增至68亿元，加上地方投入，总计可达216亿元。

    （3）目前住房公积金的归集总量已经超过了1.6万亿，在账面上的有4000多亿元，扣除风险准备金和管理费，账面上还有2000多亿没有贷出去，公积金管理制度将进一步完善，包括：

    建设部正在研究如何使得公积金向低收入家庭倾斜，使公积金在帮助中低收入住房困难家庭解决住房问题中发挥更大的作用。

    住房公积金除了投资于国债，暂时不会进入证券市场，其风险控制严于社保基金。

    （4）建设部透露，《住房保障条例》已经列入了2008年的国务院立法计划。

    星彦解读：

    国务院组建住房和城乡建设部，以及希望多种渠道解决“夹心层”的居住问题，将加快建立住房保障体系，解决中低收入人群的住房问题，以建立健康有序、可持续发展的房地产市场，完成“两防”的工作任务。